6月26日上午10时，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期加快新型能源体系建设有关规划情况。
自2021年以来，中国加快了新的燃煤电厂的审批。煤化工项目投资明显地增加，这一趋势的驱动因素是什么？这一扩张是否会持续到本个五年规划期结束？应如何在能源安全与气候目标之间取得平衡？
国家能源局新闻发言人、副局长万劲松介绍，从全球看，化石能源利用有两个普遍性特点。第一个特点是，化石能源仍然是目前各国保障电力系统安全稳定的基石。像欧美国家主要是靠燃气发电来支撑调节，中国因为自身能源禀赋，主要是靠煤电来调节。目前，中国火电装机比重占比大约40%，这低于世界平均水平。
近年来，中国新能源发展成就举世瞩目，贡献了全球新增风电光伏装机的一半以上，加快速度进行发展的背后，离不开火电提供的灵活调节能力。中国统筹传统能源转型与新能源加快速度进行发展，走出了一条清洁低碳安全高效的高水平发展之路。“十四五”以来，我国煤电装机占比由49%降到32%、发电量占比由61%降到51%，煤电污染物排放标准和气电相当。“十五五”时期，为支撑新能源加快速度进行发展和保障用能需要，还要继续发挥煤电的作用。
第二个特点是，全球化石能源利用正在慢慢地由燃料向原料转变。近年来，中国慢慢地增加煤炭清洁高效利用，提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，加快煤炭产业转型升级。
关于能源安全与气候目标，党的十八大以来，我国统筹推进能源安全保障与低碳转型，既建成了全球最大的可再次生产的能源体系，也让能源安全得到了有效保障。“十五五”将继续做好相关工作，一是非化石能源方面，要做到多而优，就是要更大力度发展非化石能源，加快提升新能源的安全可靠替代能力，全力发展新型储能等新的调节能力，尽可能降低对化石能源的依赖。二是对化石能源，做到少而稳，立足保障能源安全，按照系统最低需要来科学合理部署化石能源的开发利用，以能源的稳定供应更好支撑经济社会发展。
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